域名没有备案可以正常访问。然而，从法规遵从和安全的角度考虑，进行域名备案是推荐的做法。
- 法规要求：虽然《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第十一条规定用户在接入单位办理入网手续时应当填写用户备案表，但这并不直接等同于域名必须备案才能访问。此规定更多关注的是网络安全和用户信息的登记，而非域名的可访问性。法规1
- 访问影响：没有备案的域名在技术上仍然可以被访问，因为域名的解析和访问并不直接依赖于备案状态。但是，未备案的域名可能面临被相关部门监管或限制的风险。
- 备案建议：尽管没有明确的法律要求域名必须备案才能访问，但为了避免潜在的法律风险和网络安全问题，建议对域名进行备案。备案过程通常包括提交相关信息并通过审核，以确保域名的合法性和安全性。
综上所述，虽然域名没有备案也可以被访问，但考虑到法规遵从和网络安全的重要性，进行域名备案是更为稳妥和负责任的做法。
