第七章 立项管理 (2025年详细解析版）

目录

• • 什么是立项管理
• 7.1 项目建议与立项申请
  • 项目建议书
    • 核心价值(为什么要有项目建议书依据)
    • 主要内容(项目建议书包含内容)
• 7.2 项目可行性研究
  • • 什么是可行性研究
    • 可行性研究的特点
    • 可行性研究的内容(既可以用于初步可行性,也可以用在详细可行性分析)
  • 7.2.1 可行性研究的内容
    • 7.2.1.1 技术可行性分析
    • 7.2.1.2 经济可行性分析(钱--产出)
      • (1) 支出分析。(项目会花多少钱)
      • (2) 收益分析。(预计项目有哪些收益)
      • （3）收益投资比、投资回收期分析。
      • （4) 敏感性分析。
    • 7.2.1.3 社会效益可行性分析(对社会大众有什么好处)
      • （1）对组织内部。
      • （2）对社会发展。
    • 7.2.1.4 运行环境可行性分析(IT系统独有的,开发完后,开发环境/用户环境的底层配置)
    • 7.2.1.5 其他方面的可行性分析(不重要)
  • 7.2.2 初步可行性研究
    • 7.2.2.1 初步可行性研究的定义
    • 7.2.2.2 辅助研究（了解）
    • 7.2.2.3 初步可行性研究的作用
    • 7.2.2.4 初步可行性研究的主要内容
  • 7.2.3 详细可行性研究
    • 7.2.3.1 详细可行性研究的定义
    • 7.2.3.2 详细可行性研究的依据(了解)
    • 7.2.3.3 详细可行性研究的原则
      • ( 1 ) 科学性原则 (最基本的原则）
      • ( 2 ） 客观性原则
      • ( 3 ) 公正性原则
    • 7.2.3.4 详细可行性研究的方法(从经济上讲)
      • 1）投资估算法
      • 2）增量净效益法 (有无比较法)
    • 7.2.3.5 详细可行性研究的内容
      • （1） 市场需求预测
      • （2） 部件和投入的选择供应
      • （3） 信息系统架构及技术方案的确定
      • （4） 技术与设备选择
      • （5） 网络物理布局设计
      • （6） 投资、成本估算与资金筹措
      • （7） 经济评价及综合分析
        • 经济评价：
        • 综合分析：
    • 7.2.3.6 总投资费用
    • 7.2.3.7 资金筹措、开发成本与财务报表
      • 资金筹措
      • 贷款分为两种：
    • 7.2.3.8 详细可行性研究报告
• 7.3 项目评估与决策
  • • 7.3.1 什么是项目评估
    • 7.3.2 评估依据
    • 7.3.3 评估的程序
    • 7.3.4 项目评估的内容
    • 7.3.5 项目评估报告内容大纲(不重要)
    • 7.3.6 项目管理整体框架图
• 单词

什么是立项管理

• 项目立项管理是对拟规划和实施的项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、效益性，实施上的可能性、风险性以及社会价值的有效性、可持续性等进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。

• 项目建议与立项申请 : 建设单位要提交建议书或者叫立项申请书. (项目建议与立项申请是一件事)
• 初步可行性研究（可省略）:  比如项目规模不是特别大,是可以省略初步可行性研究的这个环境,直接到下一步详细可行性研究,项目就变成三个阶段,四个步骤唯一可以省的就是初步可行性研究,还有一种情况就是项目它不是一个新立项的项目,是升级改造项目,也可以省略初步可行性研究,直接从详细可行性研究开始.

7.1 项目建议与立项申请

项目建议书

• 项目建议书（ 又称立项申请书 ）是由项目建设单位向项目主管单位或上级主管部门提交的项目建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。(
  解析:
  准备建设新系统的企业,叫建设单位,也就是未来的业主单位,俗成甲方爸爸.
  上级部门审批: 私营企业就向老板或者集团公司提交审批,政府部门国家投资的大型的项目,就向发改委或者发改局或者对口的主管单位提交建议书或者叫意向申请书 )

核心价值(为什么要有项目建议书依据)

• 项目发展周期初始阶段的依据
• 国家或上级主管部门选择项目的依据(上级是否投资的依据.)
• 可行性研究的依据

主要内容(项目建议书包含内容)

• 项目的必要性(项目必须要做)
• 项目的市场预测(市场前景: 容量的预测)
• 产品方案或服务的市场预测(市场占有地位预测: 产品的市场预测)
• 项目建设必需的条件(写清楚开发项目需要什么东西,比如设备,环境,资源,人员)

总结 : 前三个是想办法要打动你的领导部门,让其能够接受这个项目的条件.最后一件事就可以投钱了

7.2 项目可行性研究

什么是可行性研究

• 可行性研究是在项目建议书被批准后，从技术、经济、社会和人员等方面的条件和情况进行调查研究，对可能的技术方案进行论证，以最终确定整个项目是否可行.(可研报告的最后结论肯定是可行的,领导部门是不是同意,领导部门会进行论证和决策,属于评估阶段,不属于可研阶段.)

• 可行性研究是为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法

可行性研究的特点

• 预见性
• 公正性
• 可靠性
• 科学性

可行性研究的内容(既可以用于初步可行性,也可以用在详细可行性分析)

• 过去或者除了IT项目之外,有很多可研究的,比如技术方面,经济方面,法律,社会方面等等说法比较乱,但是新版本官方教程,把这件事简化为只有IT系统,重点关注下边四个方面的可行性研究.
  • 技术可行性(进行分析研究)
  • 经济可行性(投入产出)
  • 社会效益可行性(不赚钱也行,社会效益如果优良也可以)
  • 运行环境可行性(新系统项目必须在软硬件环境,甚至所在组织规章制度,或者人员的配备都符合的条件下运行.)
  • 其他(法律政策等等)

前四项无论是初步可行性研究还是详细可行性研究都是重点关注.

7.2.1 可行性研究的内容

7.2.1.1 技术可行性分析

• 技术可行性分析是指在当前的技术，产品条件限制下，能否利用现在拥有的以及可能拥有的技术能力、产品功能、大力资源来实现项目的目标、功能、性能，能否在规定的时间期限内完成整个项目。

• 技术可行性分析包括：

  • 进行项目开发的风险(就是研发风险的意思)：在给定的限制范围和时间期限内，能否设计出预期的系统并实现必需的功能和性能。

  • 人力资源的有效性：可以用于项目开发的技术人员队伍是否可以建立，是是否存在人力资源不足、技术能力欠缺等问题，是否可以在社会上或者通过培训获得所需要的熟练技术人员

  • 技术能力的可能性：相关技术的发展趋势和当前所掌握的技术是否支持该项目的并发，是否存在支持该技术的并发环境、苹台和工具。

  • 物资（产品）的可用性：是否存在可以用于建立系统的其他资源，如一些设备以及可行的替代产品等。

• 技术可行性分析往往决定了项目的方向(实际上决定了项目的成败)，一旦技术人员在评估技术可行性分析时估计错误，将会出现严重的后巢，造成项目根本上的失败。(把技术可行性放到第一位,比经济靠前,一般过去标题都是先讲项目经济可行性,投资多少回收多少,现在不是,现在先讲这个技术可行性,说明普遍认识到目前为止,在IT领域甚至其他行业,技术都占据了决定项目成败的地位.)(例如 :  看到Sora演示觉得好,企业决定未来项目基于Sora研发,建立一个高视觉效果的元宇宙项目,结果等了一个月,等了6个月,等了一年,Sora接口不对外开放,那这个项目这个技术可行性就失误了,整个项目就失败了.)

7.2.1.2 经济可行性分析(钱--产出)

• 经济可行性分析主要是对整个项目的投资及所产生的经济效益进行分析，具体包括支出分析、收益分析、收益投资比、投资回报分析以及敏感性分析等。

• 经济可行性分析包括：

(1) 支出分析。(项目会花多少钱)

• 信息系统项目的支出可分为一次性支出和非一次性支出两类。

  • 一次性支出：包括开发费、培训费、差旅费、初始数据录入、设备购置费等费用。
  • 非一次性支出：包括软、硬件租金、人员工资及福利、水电等公用设施使用费，以及其他消耗品支出等。(例如 : 用云服务,按月付费)

(2) 收益分析。(预计项目有哪些收益)

• 信息系统项目收益包括直接收益、间接收益以及其他方面的收益等。

  • 直接收益：指通过项目实施获得的直接经济效益，如销售项目产品的收入。(开发的系统卖出去了,直接从销售的产品获取.)
  • 间接收益：指通过项目实施，通过间接方式获得的收益，如成本的降低。(系统通过安装,部署,维护,后期还有的一部分收益.)
  • 其他收益：如知识产权、软件著作权等。(通过专利的授权,也会产生收益.)

（3）收益投资比、投资回收期分析。

• 对投入产出进行对比分析，以确定项目的收益率和投资回收期等经济指标。

（4) 敏感性分析。

• 当诸如设备和软件配置、处理速度要求、系统的工作负荷类型和负荷量等关键性因素变化时，对支出和收益产生影响的估计。(有几个影响项目收益的因素,哪个是最影响收益的因素.)

7.2.1.3 社会效益可行性分析(对社会大众有什么好处)

• 需要对项目的社会效益进行分析，尤其是针对面向公共服务领域的项目，其社会效益往往是可行性分析的关注重点。

（1）对组织内部。

• 信息系统项目往往都能为组织的发展带来一定的知识和经验沉淀，这些沉淀会夯实组织进一步发展的基础，需要充分挖掘和分析项目各项能力的效益，包括(包括的都是好处,可以让领导动心,使项目通过.)：

  • 品牌效益
  • 竞争力效益
  • 技术创新效益
  • 人员提升收益
  • 管理提升效益

（2）对社会发展。

• 信息系统项目也可能成为组织履行社会责任的关键举措，这些举措可以为局部或区域社会发展带来各种进步，主要包括(开发的系统有哪部分影响和进步.)：
  • 公共效益
  • 文化效益
  • 环境效益
  • 社会责任感效益
  • 其他收益(国防、社会安全等）

7.2.1.4 运行环境可行性分析(IT系统独有的,开发完后,开发环境/用户环境的底层配置)

• 信息系统项目的产品大多数是一个软件硬件配套的信息系统，运行环境是制约信息系统发挥效益的关键

• 评估因素

  • 用户的管理体制、管理方法、规章制度、工作习惯、人员素质（包括人员的心理承受能力、接受新知识和技能的积极性等）、数据资源积累、基础软硬件平台等

• 重点评估

  • 是否可以建立系统顺利运行所需要的环境以及建立这个环境所需要进行的工作，以便可以将这些工作纳入项目计划之中。

7.2.1.5 其他方面的可行性分析(不重要)

• 法律可行性

  • 信息系统项目会涉及到合同责任、知识产权等法律方面的可行性问题。特别是在系统开发和运行环境、平台和工具方面，以及产品功能和性能方面，往往存在一些软件版权问题，是否能够购置所使用环境、工具的版权，可能影响项目的建立

• 政策可行性

• 对社会环境、、自然环境的影响分析

7.2.2 初步可行性研究

7.2.2.1 初步可行性研究的定义

• 初步可行性研究是在对市场或者客户情况进行调查后，对项目进行的初步评估。

• 进行初步可行性评估，以便决定是否开始详细可行性研究：

  • 分析项目的前途，从而决定是否应该继续深入调查研究
  • 初步估计和确定项目中的关键技术及核心问题，以确定是否需要解决
  • 初步估计必须进行的辅助研究，以解决项目的核心问题，并判断是否具备必要的技术、实验、人力条件作为支持等.(整个项目里的某个方面,可以单独拿出来投入一些人力和物力,做专项的研究,这种研究叫辅助研究.初步可研之后,产生的初步可行性研究报告会为详细可行性研究提供基础.)

7.2.2.2 辅助研究（了解）

• 辅助研究包括项目的一个或几个方面，但不是所有方面，作为初步可行性研究、详细可行性研究和大规模投资建议的前提或辅助。

• 辅助研究分类：

  • ① 对要设计开发的产品进行的市场研究。其包括市场的需求预测以及预期的市场渗透情况的预测。

  • ② 配件和投入物资的研究。其包括项且使用的基本配件和投入物资的当前和预测的可获得性，以及这些配件和投入的目前和预测的未来价格趋势。

  • ③ 试验室和中间工厂的试验。根据需要进行试验以决定具体配件是否合适，设计方案是否可行。

  • ④ 网络物理布局设计。

  • ⑤ 规模的经济性研究。一般般作为技术选择研究的一个部分进行。

  • ⑥ 设备选择研究。如果项目的设备涉及部门多，来源分散，而且成本各不相同，就要进行这种研究。

• 辅助研究的费用必须和项目可行性研究的费用一并考虑，因为这种研究的目的之一就是要在项首可行性研究阶段节省费用。(对其研究可以节省经费.)

7.2.2.3 初步可行性研究的作用

• 初步可行性研究主要回答的问题包括：

  • 项目进行投资建设是否具有必要性；
  • 项目建设的周期是否合理且可接受；
  • 项目需要的人力、财力资源等是否可接受；
  • 项目的功能和目标是否可以实现；
  • 项目的经济效益、社会效益是否可以保证；
  • 项目从经济上、技术上是否合理等。

• 经过初步可行性研究，可以形成初步可行性研究报告，可以作为正式的文献供项目决策参考，也可以成为进一步做详细可行性研究的基础。(最后要形成一个初步可行性研究报告,这个报告也是经过上级的审批,通过之后,才决定是否进入详细可行性研究,因为详细可研要花更多的精力和钱.)

• 初步可研和详细可研研究的内容,分析内容基本上差不多重叠的,
  只不过在初步可研阶段投入的精力时间,花费的费用会很少,详细可研也是研究这些内容,也差不了多少,但是详细可研细节程度,使用的时间,投入的费用是比初步可研多一个数量级

7.2.2.4 初步可行性研究的主要内容

• 初步可行性研究的结果及研究的主要内容基本与详细可行性研究相同。所不同的是占有资源、研究细节方面有较大差异

• 初步可行性研究的主要内容包括：

  • 需求与市场预测：包括客户和服务对象需求分析预测，营销和推广分析，如初步的销售量和销售价格预测。(收集市场和客户的情况)
  • 设备与资源投入分析：包括从需求、设计、开发、安装实施到运营的所有设备与材料的投入分析。
  • 空间布局：如网络规划、物理布局方案的选择。
  • 项目设计：包括项目总体规划、信息系统设计和设备计划、网络工程规划等。
  • 项目进度安排：包括项目整体周期、里程碑阶段划分等。
  • 项目投资与成本估算：包括投资估算、成本估算、资金渠道及初步筹集方案等。

总结 : 必须把估计项目的主要投资支出和生产成本作为初步可行性研究的一部分.

7.2.3 详细可行性研究

7.2.3.1 详细可行性研究的定义

• 详细可行性研究是在项目决策前对与项目有关的技术、经济、法律、社会环境等方面的条件和情况，进行详尽的、系统的、全面地调查、研究和分析，对各种可能的技术方案进行详细的论证、比较，并对项目建设完成后所可能产生的经济、社会效益进行预测和评价，最终提交的可行性研究报告将成为进行项目评估和决策的依.(很多项目虽然理论的说分为四个阶段,但实际很多项目包括一些大中型项目,其实都没有初步可研,直接就叫可行性研究阶段,形成一个可行性研究报告,可以认为它这个可行性研究报告就是详细可行性研究报告.)

7.2.3.2 详细可行性研究的依据(了解)

• ① 国民经济和社会发展的长期规划、地区的发展规划
• ② 国家和地区的相关政策、法律、法规和制度
• ③ 项目主管部门对项目设计开发建设要求请示的批复
• ④ 项目建议书或者项目建议书批准后签订的意向性协议
• ⑤ 国家、地区、组织的信息化规划和标准
• ⑥ 市场调研分析报告
• ⑦ 技术、产品或工具的有关资料等。

7.2.3.3 详细可行性研究的原则

( 1 ) 科学性原则 (最基本的原则）

• 因为所有的资料必须详实,以科学性为基础,才能保证数据或者资料的真实可靠,才能为后期的就是我们决策提供依据.

• ① 运用科学的方法和认真的态度来收集、分析和鉴别原始的数据和资料，以确保它们真实和可靠。真实可靠的数据资料是可行性研究的基础和出发点

• ② 要求每一项技术与经济的决定要有科学依据，是经过认真分析、计算而得出的。

( 2 ） 客观性原则

• ① 正确地认识各种信息化建设条件，这些条件都是客观存在的，研究工作要求排除主观臆断，要从实际出发(客观性其实就是所有的可研的过程,最好能排除主观的意断,从实际出发)
• ② 要实事求是地运用客观的资料做出符合科学的决定和结论
• ③ 可行性研究报告和结论必须是分析研究过程合乎逻辑的结果，而不掺杂任何主观成分。

( 3 ) 公正性原则

• 站在公正的立场上，不偏不倚(立场公正就是如果建造的系统未来可能面临一些缺陷,也得在可研报告里体现出来,特别是可研报告有很多做对比,比如准备买一个大型新的电动汽车系统,如果去猛烈的抨击那个燃油车的话是不对的,要客观的把各个方面的对比,优缺点对比,写到个人报告里,这叫客观公正)

7.2.3.4 详细可行性研究的方法(从经济上讲)

1）投资估算法

• 投资费用一般包括>固定资金及流动资金两大部分，固定资金中又分为设计开发费、设备费、场地费、安装费及项目管理费等

• 投资估算根据其进程或精确程度可分为数量性估算（即比例估算法）研究性估算、预算性估算及投标估算的方法(比例估算法或者叫数据性估算,是比较粗略的,精确度就要求很低.最后的投标阶段,就是标注里边最后的报价,那可能要求会更精确一点.)

2）增量净效益法 (有无比较法)

• 将有项目时的成本（效益）与无项目时的成本（效益）进行比较，求得两者差额即为增量成本（效益），这种方法称之为有无比较法）

• 有无比较法比传统的前后比较法更能准确地反映项目的真实成本和效益

• 解析: 有无比较法跟他对应的方法叫前后比较法,如果不建设系统,没有的时候,分析一下利弊,例如:要建立一个天眼公安系统,不建立系统之前对比一下,如果不建立的话,按照过去犯罪率的情况,没有天眼监控系统,犯罪率也在下降,如果上天眼监控系统,也是在下降,但是有之后下降的幅度特别大,这是比较客观的.最后得出结论还是上这个系统更好,这个叫有无比较法,增量净效益法就叫有无比较法

• 前后比较法就不是特别客观,比如:天眼监控系统未建造系统之前,犯罪率是3.4%,使用之后犯罪率是3%,使用之后犯罪率下降了0.4个百分点,就说是系统的功劳,其实是不合理,说不定不上系统之后,没有系统,也会犯罪率就平稳的下降,不一定是你系统的功劳,最后结论就是有无比较法更客观更科学.

7.2.3.5 详细可行性研究的内容

（1） 市场需求预测

• 需求分析以及需求预测，需求预测可以使用数学方法；
• 消费水平法，最终用途法等

（2） 部件和投入的选择供应

• 首先确定配件和投入的分类，之后根据他们的可获得性、价格、或技术性能进行选择

（3） 信息系统架构及技术方案的确定

• 技术评价应反映：技术的先进性、实用性、可靠性、连锁效果、技术后果的危害性

（4） 技术与设备选择

• 概略说明通过使用某种技术达到某种效果或模式所必需的设备最佳组合

（5） 网络物理布局设计

• 主要考虑场地的电气特性、基本设施和社会经济环境等方面

（6） 投资、成本估算与资金筹措

（7） 经济评价及综合分析

经济评价：

• ① 组织经济评价；
• ② 国民经济评价

综合分析：

• 对项目进行综合评价分析

7.2.3.6 总投资费用

7.2.3.7 资金筹措、开发成本与财务报表

资金筹措

• 大型投资项目除了自筹资金外，通常还需一定数量的贷款。(自筹资金如果不够的话得对外贷款,主要是指银行贷款,如果说本身资金特别雄厚的话,可能就是80%是自有资金,那20%是贷款,但钱比较少的话,可以写50%或者40%是自有资金,60%是贷款,各有利弊,如果是自有资金的话,那未来项目产生盈利了,分红就多一点,如果更多比例是贷款的话,那可能收益有很大部分就是还给银行的利息,要根据实际情况进行权衡.)

贷款分为两种：

• ① 长期贷款。从国际金融组织，比如世界银行或某个国家银行财团获得。条件比较优惠，利率低.可以从什么国际金融组织,世界银行,或者某个国家银行,包括亚洲银行这种政策性银行,因为它是支持政策,所以它利率比较低,政策比较好,有一种说法就是一般人我还不给贷呢?

• ② 短期贷款。由商业银行信贷，通常作为企业的流动资金来源，利率高。

• 解析开发总成本: 开发总成本分为四项内容特别是前三个,研发费用一般是大头,行政管理费用一般是比较少,销售和分销费用不同的企业不一样,比如卖保健品制药企业,它很可能研发费用上一年度研发费用1000万,销售费用50亿或多少亿都很正常,但是一般来讲大部分IT类企业,可能是研发费用是5个亿,销售费用5个亿,甚至销售费用可能低一点,所以不同的企业费用的比例是不一样的.从这里可以揪出来假的高新企业,高新技术企业如果发现销售费用跟研发费用相等,或者更高的话,基本上是一个假的研发企业,没有什么核心基础.
• 解析财务报表: 在做可研的时候知识面很广,要求了解在可研报告里边一些财务知识,因为可研报告里边要求提交未来的可能的各种财务报表,也是未来经营或者了解一个公司的方式,上市公司要求公开的就是三张财务报表,一个是现金流动表,叫现金流表,是比较详细的,收入,净收入表,资产负债表,项目还没开始启动,所以这个叫预计的资产负债表,这是必须要提供的三张财务报表.

7.2.3.8 详细可行性研究报告

• 从项目背景、可行性研究的结论、项目的技术背景等方面进行描述.

7.3 项目评估与决策

7.3.1 什么是项目评估

• 项目评估指在项目可行性研究的基础上，由第三方（国家、银行或有关机构）根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从国民经济与社会、组织业务等角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。(在可行性研究的基础之上,由由第三方不是建设单位,比如国家相关的部门,发改委,银行,进行评价,分析论证,最后给一个结论,批准或者拒绝,也有可能是悬挂补充材料,最重要的就是批准或者拒绝.)

• 项目评估是项目投资前期进行决策管理的重要环节，其目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，为银行的贷款决策或行政主管部门的审批决策提供科学依据。

• 项目评估的最终成果是项目评估报告。

7.3.2 评估依据

• ① 项目建议书及其批准文件
• ② 项目可行性研究报告
• ③ 报送组织的申请报告及主管部门的初审意见
• ④ 项目关键建设条件和工程等的协议文件
• ⑤ 必需的其他文件和资料

7.3.3 评估的程序

• 成立评估小组 ：进行分工，制订评估工作计划（包括 : 评估目的、评估内容、评估方法和评估进度等）

• 开展调查研究 ：收集数据资料，并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析。尽管大部分数据在可行性报告中已经提供，但评估单位必须站在公正的立场上，核准已有数据的可靠性，并收集、补充必要的数据资料，以提高评估的准确性

• 分析与评估 ：在上述工作基础上，按照项目评估内容和要求，对项目进行技术经济分析和评估

• 编写、讨论、修改评估报告

• 召开专家论证会

• 评估报告定稿并发布

7.3.4 项目评估的内容

• 项目与组织概况评估

• 项目建设的必要性评估：评估项目是否符合国家产业政策、行业规划和地区规划,是否符合经济和社会发展需要，是否符合市场需求，是否符合组织的发展要求

• 项目建设规模评估

• 资源、配件、燃料及公用设施条件评估

• 网络物理布局条件和方案评估

• 技术和设备方案评估

• 信息安全评估

• 安装工程标准评估：采用的标准与规范是否先进、合理，是否符合国家有关规定

• 实施进度评估：项見的建设工期、实施进度、试运行、运营及系统转换所选择的方案及时间安排是否正确合理

• 项目组织、劳动定员和人员培训计划评估

• 投资估算和资金筹措 ：投资额估算采用的数据、方法和标准是否正确，是否考虑了汇率、税金、利息、物价上涨指数等因素。资金筹措的方法是否正确，资金来源是否正当、落实，外汇能否平衡等

• 项目的财务效益评估：基本数据的选定是否可靠，主要财务效益指标的计算及参数选取是否正确；推荐的方案是否是“最佳方案

• 国民经济效益评估：在财务经济效益评估的基础上，重点对费用和效益的范围及其数值的调整是否正确进行核查

• 社会效益评估：对促进国家或地区社会经济发展，改善生产力布局，带来的经济利益和劳动就业效果，提高国家、部门或地方的科技水平、管理水平和文化生活水平的效益和影响等进行评估

• 项目风险评估：盈亏平衡分析、敏感性分析、项目主要风险因素及其敏感度和概率分析，项目风险的预防措施及处置方案等.

7.3.5 项目评估报告内容大纲(不重要)

• 项目概况：项目基本情况；综合评估结论是否批准或可否贷款的结论性意见

• 详细评估意见

• 总结和建议：存在或遗留的重大问题、潜在的风险、建议等

7.3.6 项目管理整体框架图

单词

序号	单词	简写	翻译	描述
1	benefit		投资
2	cost		收益